Опыт разработки Градостроительной доктрины Российской Федерации: критический анализ

DOI номера: 10.25628/UNIIP.2024.63.4

К содержанию выпуска

PDF выпуска

CC BY-SA 4.0         

DOI: 10.25628/UNIIP.2024.63.4.002

УДК: 711.4

Опыт разработки Градостроительной доктрины Российской Федерации: критический анализ

Мазаев Григорий Васильевич
Филиал ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» УралНИИпроект, Екатеринбург, Российская Федерация

Для цитирования:
Мазаев Г. В. Опыт разработки Градостроительной доктрины Российской Федерации: критический анализ // Академический вестник УралНИИпроект РААСН. 2024. − № 4 (63). − С. 9-14. DOI 10.25628/UNIIP.2024.63.4.002

Статья поступила в редакцию: 01.09.2024.
Опубликована: 30.12.2024.

Аннотация. В статье приводится анализ разработанных вариантов Градостроительной доктрины и научных статей, излагающих авторские представления об основных положениях доктрины. В определении понятия Градостроительной доктрины нами установлены значительные расхождения в представлениях о сущности доктрины. Показано, что при определении целей доктрины происходит подмена ее целей целями градостроительной деятельности. В результате варианты доктрины ставят не доктринальные задачи и цели, а общие цели градостроительной деятельности, что не дает возможности сформулировать задачи доктрины на определенном этапе градостроительной деятельности. Происходит подмена документа: вместо Градостроительной доктрины разрабатываются варианты Доктрины градостроительной деятельности, что не одно и то же.

Ключевые слова: градостроительная доктрина, определения градостроительной док­трины, цели доктрины, цели градостроительной деятельности, прогнозная роль доктрины

Mazaev Gregory V.
Branch of FSBI «CIRD of the Ministry of Construction of Russia» UralNIIprojekt, Yekaterinburg, Russian Federation

The experience of developing the Urban Planning Doctrine of the Russian Federation: a critical analysis

Annotation. The article provides an analysis of the developed variants of the Urban Planning Doctrine and scientific articles outlining the author‘s ideas about the main provisions of the doctrine. In the definition of the concept of Urban Planning doctrine, significant differences in ideas about the essence of the doctrine have been established. It is shown that when defining the goals of the doctrine, its goals are replaced by the goals of urban development. As a result, the variants of the doctrine do not set doctrinal tasks and goals, but general goals of urban development, which makes it impossible to formulate the tasks of the doctrine for a certain stage of urban development. There is a substitution of the document: instead of the Urban Planning Doctrine, variants of the Urban Planning Doctrine are being developed, which is not the same.

Keywords: urban planning doctrine, definitions of urban planning doctrine, goals of the doctrine, goals of urban planning activity, the predictive role of the doctrine

Список использованных источников

  1. Национальная доктрина градостроительной России. Концепция градостроительной политики России на начало XXI века / И. М. Смоляр. — М.: РААСН, 2001. — 95 с.
  2. Градостроительная доктрина Российской Федерации. — М.: ЗАО Эконом-информ, 2014. — 30 с.
  3. Бутаева Е. М. Градостроительная доктрина России — стратегия устойчивого развития // Юридический журнал. — 2009. — № 4. — С. 60–61: [сайт] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gradostroitelnaya-doktrina-rossii-strategiya-ustoychivogo-razvitiya/viewer (дата обращения: 17.07.2024).
  4. Бутаева Е. М. Система законодательства, регулирующего правоотношения в сфере градостроительства: принципы, структуры, проблемы и тенденции развития // Современное право. — 2009. — № 5. — С. 49–53: [сайт] — URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Система-законодательства-регулирующего-правоотношения-в‑сфере-градостроительства-принципы-структуры-проблемы-и-тенденции-развития (дата обращения: 17.07.2024).
  5. Вильнер М. Я. О градостроительной доктрине России (заметки к обсуждению) // Градостроительство. — 2011. — № 5. — С. 62–69: [сайт] — URL: https://dpr.ru/journal/journal_45_21.htm (дата обращения: 17.07.2024).
  6. Есаулов Г. В. Градостроительная доктрина Российской Федерации: в поисках оснований // Градостроительство. — 2012. — № 2 (18). — С. 8–13.
  7. Есаулов Г. В. Основные положения градостроительной доктрины Российской Федерации // Проблемы взаимосвязанного социально-экономического и пространственного развития России. — 2011. — С. 40–48.
  8. Лазарева И. В., Лебединская Г. А., Мельников Г. Л. Доктрина — организующая идея (предложения по содержанию Градостроительной доктрины Российской Федерации) // Academia. Архитектура и строительство. — 2014. — № 3. — С. 83–87.
  9. Любовный В. Я. О путях разработки градостроительной доктрины // Academia. Архитектура и строительство. — 2012. — № 4. — С. 68–72: [сайт] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-putyah-razrabotki-gradostroitelnoy-doktriny/viewer (дата обращения: 17.07.2024).
  10. Смоляр И. М. Терминологический словарь по градостроительству. — М.: Изд-во УРСС, 2004 (ООО РОХОС). — 159 с.
  11. Туманик Г. Н., Колпакова М. Р. Актуализация градостроительной доктрины Российской Федерации как важный шаг в совершенствовании государственной градостроительной политики // Творчество и современность. — 2016. — № 1 (1). — С. 85–94: [сайт] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualizatsiya-gradostroitelnoy-doktriny-rossiyskoy-federatsii-kak-vazhnyy-shag-v-sovershenstvovanii-gosudarstvennoy (дата обращения: 17.07.2024).

References

  1. Nacional’naya doktrina gradostroitel’noj Rossii. Koncepciya gradostroitel’noj politiki Rossii na nachalo XXI veka / I. M. Smolyar. — M.: RAASN, 2001. — 95 s.
  2. Gradostroitel’naya doktrina Rossijskoj Federacii. — M.: ZAO Ekonom-inform, 2014. — 30 s.
  3. Butaeva E. M. Gradostroitel’naya doktrina Rossii — strategiya ustojchivogo razvitiya // Yuridicheskij zhurnal. — 2009. — № 4. — S. 60–61: [sajt] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gradostroitelnaya-doktrina-rossii-strategiya-ustoychivogo-razvitiya /viewer (data obrashcheniya: 17.07.2024).
  4. Butaeva E. M. Sistema zakonodatel’stva, reguliruyushchego pravootnosheniya v sfere gradostroitel’stva: principy, struktury, problemy i tendencii razvitiya // Sovremennoe pravo. — 2009. — № 5. — S. 49–53: [sajt] — URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Sistema-zakonodatel’stva-reguliruyushchego-pravootnosheniya-v‑sfere-gradostroitel’stva-principy-struktury-problemy-i-tendencii-razvitiya (data obrashcheniya: 17.07.2024).
  5. Vil’ner M. Ya. O gradostroitel’noj doktrine Rossii (zametki k obsuzhdeniyu) // Gradostroitel’stvo. — 2011. — № 5. — S. 62–69: [sajt] — URL: https://dpr.ru/journal/journal_45_21.htm (data obrashcheniya: 17.07.2024).
  6. Esaulov G. V. Gradostroitel’naya doktrina Rossijskoj Federacii: v poiskah osnovanij // Gradostroitel’stvo. — 2012. — № 2 (18). — S. 8–13.
  7. Esaulov G. V. Osnovnye polozheniya gradostroitel’noj doktriny Rossijskoj Federacii // Problemy vzaimosvyazannogo social’no-ekonomicheskogo i prostranstvennogo razvitiya Rossii. — 2011. — S. 40–48.
  8. Lazareva I. V., Lebedinskaya G. A., Mel’nikov G. L. Doktrina — organizuyushchaya ideya (predlozheniya po soderzhaniyu Gradostroitel’noj doktriny Rossijskoj Federacii) // Academia. Arhitektura i stroitel’stvo. — 2014. — № 3. — S. 83–87.
  9. Lyubovnyj V. Ya. O putyah razrabotki gradostroitel’noj doktriny // Academia. Arhitektura i stroitel’stvo. — 2012. — № 4. — S. 68–72: [sajt] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-putyah-razrabotki-gradostroitelnoy-doktriny/viewer (data obrashcheniya: 17.07.2024).
  10. Smolyar I. M. Terminologicheskij slovar’ po gradostroitel’stvu. — M.: Izd-vo URSS, 2004 (OOO ROHOS). — 159 s.
  11. Tumanik G. N., Kolpakova M. R. Aktualizaciya gradostroitel’noj doktriny Rossijskoj Federacii kak vazhnyj shag v sovershenstvovanii gosudarstvennoj gradostroitel’noj politiki // Tvorchestvo i sovremennost’. — 2016. — № 1 (1). — S. 85–94: [sajt] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualizatsiya-gradostroitelnoy-doktriny-rossiyskoy-federatsii-kak-vazhnyy-shag-v-sovershenstvovanii-gosudarstvennoy (data obrashcheniya: 17.07.2024).

PDF

XML