Методика оценки градообразующей базы городов и территорий в рыночных условиях

К содержанию выпуска

PDF статьи

DOI 10.25628/UNIIP.2025.65.2.003

Спирин Павел Павлович
Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства (НИИ ПГ), Санкт-Петербург, Российская Федерация

Бойко Евгений Сергеевич
Санкт-Петербургский политехнический университет (СПбПУ), Санкт-Петербург, Российская Федерация

Методика оценки градообразующей базы городов и территорий в рыночных условиях

Для цитирования
Спирин П. П., Бойко Е. С. Методика оценки градообразующей базы городов и территорий в рыночных условиях // Академический вестник УралНИИпроект РААСН. 2025. − № 2 (65). − С. 16−23.  DOI 10.25628/UNIIP.2025.65.2.003

Статья поступила в редакцию 21.05.2025.
Опубликована 30.06.2025.

Аннотация. В период постиндустриального развития, использования возможностей интернета и сервисов искусственного интеллекта важно оценить города, поселения и регионы в целом с позиций сохранения и развития градообразующего потенциала. Это позволит, с одной стороны, сохранить сформированную инфраструктуру, численность населения и сложившуюся систему расселения, не даст многим населенным пунктам исчезнуть, с другой — обеспечить отдельным городам и сельским поселениям конкурентоспособность в формировании устойчивой градообразующей базы, создания новых востребованных мест приложения труда, полноценного раскрытия градостроительного и инвестиционного потенциалов и развития человеческого капитала. В основу оценки градообразующей базы территорий и инвестиционной привлекательности положены факторы, определяющие потенциал территорий: природно-ресурсная обеспеченность, уровень развития промышленности, инвестиционный климат и ряд других. Разработанная методика позволяет получить интегральное значение на уровне отдельного муниципального образования любого субъекта России. Выделение агломераций позволяет оценить их инвестиционную привлекательность. Для расчетов используются методы геоинформационного картографирования. В исследовании рассмотрены пять российских регионов и пять агломераций, расположенных на их территории.

Ключевые слова: градообразующая база, инвестиционная привлекательность территории, агломерация, градостроительный потенциал территории, градостроительная оценка, устойчивое развитие, человеческий капитал.

Spirin P. Р., Scientific Research Institute of Perspective Urban Development LLC (NII PG), Saint-Petersburg, Russian Federation

Boyko E. S., Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University (SPbPU), Saint-Petersburg, Russian Federation

Methodology for assessing the city and territory forming base in market circumstances

Annotation. In the period of post-industrial development, using the opportunities associated with the advent of the Internet and artificial intelligence services, it is very important to evaluate cities, settlements and regions as a whole from the perspective of preserving and developing their urban potential. on the one hand such an approach will preserve the established infrastructure, population and established settlement system, prevent many settlements from disappearing, and on the other, ensure competitiveness for individual cities and rural settlements in forming a stable urban base, creating new jobs in demand, fully developing urban planning and investment potential, and developing human capital. The assessment of the city-forming base of territories and investment attractiveness is based on factors that determine the potential of territories: natural resource security, the level of industrial development, the investment climate, and a number of others. The developed methodology makes it possible to obtain an integral value at the level of a separate municipality of any subject of Russia. The identification of agglomerations allowed us to assess their investment attractiveness. Methods of geoinformation mapping are used for calculations. The study examines five Russian regions and five agglomerations located on their territory.

Keywords: urban base, investment attractiveness of the territory, agglomeration, urban development potential of the territory, urban assessment, sustainable development, human capital.

Список использованной литературы

  1. Александрова И. И. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности регионов // Интерэкспо Гео-Сибирь. — 2015. — Т. 6. — № 1. — С. 78–84: [сайт] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-podhodov-k-otsenke-investitsionnoy-privlekatelnosti-regionov (дата обращения: 20.05.2025).
  2. Антонов Е. В. Городские агломерации: подходы к выделению и делимитации // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. — 2020. — Т. 13. — № 1. — С. 180–202: [сайт] — URL: https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/600/485?locale=ru_RU (дата обращения: 20.05.2025).
  3. Галкина Н. А., Баев И. А. Выбор и обоснование приоритетов инновационного развития промышленного региона // Вестн. Южно-Урал. гос. ун-та. Серия: Экономика и менеджмент. — 2018. — Т. 12. — № 1. — С. 35–41: [сайт] — URL: https://vestnik.susu.ru/em/article/view/7379 (дата обращения: 20.05.2025).
  4. Куриков В. М., Ташланова Ю. В. Методология оценки инвестиционной привлекательности региона // Вестн. Алтайск. акад. экономики и права. — 2019. — № 5–1. — С. 99–103: [сайт] — URL: https://vaael.ru/article/view?id=467 (дата обращения: 20.05.2025).
  5. Кухтин П. В., Левов А. А. Методология управления земельно-имущественным комплексом в регионе: учеб.-метод. пособие. — М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2003. — 410 с.
  6. Кухтин П. В. Экономическая оценка земель населенных пунктов (теория, методика, практика): монография. — М.: Карпов Е. В., 2005. — 187 с.
  7. Мазаев А. Г. Определение границ агломераций как важная проблема современной градостроительной теории // Академический вестник УралНИИпроект РААСН. — 2023. — № 1 (56). — С. 22–26: [сайт] — URL: https://academvestnik.ru/wp-content/uploads/2023/03/04_av1–202356.pdf (дата обращения: 20.05.2025).
  8. Попов Р. А. Региональное управление и территориальное планирование. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. — 288 с.
  9. Принципы формирования Екатеринбургской агломерации: отчет о НИР: гос. контракт № К-016‑004‑1 от 05.09.2016 г. / Мин-во строит. и развития инфраструктуры Сверд. обл.; рук. В. С. Трояновский, исполн.: В. И. Алехин [и др.]. — М., 2016. — 87 с.
  10. Самарина В. П., Илларионова Е. А. Основные принципы выбора инструментария анализа социально-экономического развития региона // Регион: системы, экономика, управление. — 2015. — № 1 (28). — С. 83–85: [сайт] — URL: http://ucpr.arbicon.ru/rseu9515_no1 (дата обращения: 20.05.2025).
  11. Сиваш О. С., Вельгош Н. З. Методические подходы к формированию и оценке рейтинга инвестиционной привлекательности региона // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2022. — № 3 (60). — С. 70–81: [сайт] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-podhody-k-formirovaniyu-i-otsenke-reytinga-investitsionnoy-privlekatelnosti-regiona (дата обращения: 20.05.2025).
  12. Сидоренко Н. М., Варгина Т. В., Спирин П. П., Гаевская З. А. Основные подходы к определению приоритетных направлений пространственного развития сельских территорий Российской Федерации // Экономика и управление. — 2016. — № 1 (123). — С. 17–22: [сайт] — URL: https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/5/5 (дата обращения: 20.05.2025).
  13. Спирин П. П. Проблемы и пути решения развития Ленинградско-Петербургской агломерации // Архитектура и строительство России. — 2025. — № 1 (253). — С. 10–15: [сайт] — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=80510814 (дата обращения: 20.05.2025).
  14. Спирин П. П., Шевырталова Е. С. Предпосылки формирования Балтийской агломерации промышленно-логистического типа // Архитектура и строительство России. — 2025. — № 1 (253). — С. 30–35: [сайт] — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=80510818 (дата обращения: 20.05.2025).

References

  1. Aleksandrova I. I. Sravnitel‘nyj analiz podhodov k ocenke investicionnoj privlekatel‘nosti regionov // Interekspo Geo-Sibir‘. — 2015. — T. 6. — № 1. — S. 78–84: [sajt] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-podhodov-k-otsenke-investitsionnoy-privlekatelnosti-regionov (data obrashcheniya: 20.05.2025).
  2. Antonov E. V. Gorodskie aglomeracii: podhody k vydeleniyu i delimitacii // Kontury global‘nyh transformacij: politika, ekonomika, pravo. — 2020. — T. 13. — № 1. — S. 180–202: [sajt] — URL: https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/600/485?locale=ru_RU (data obrashcheniya: 20.05.2025).
  3. Galkina N. A., Baev I. A. Vybor i obosnovanie prioritetov innovacionnogo razvitiya promyshlennogo regiona // Vestn. YUzhno-Ural. gos. un-ta. Seriya: Ekonomika i menedzhment. — 2018. — T. 12. — № 1. — S. 35–41: [sajt] — URL: https://vestnik.susu.ru/em/article/view/7379 (data obrashcheniya: 20.05.2025).
  4. Kurikov V. M., Tashlanova Yu. V. Metodologiya ocenki investicionnoj privlekatel‘nosti regiona // Vestn. Altajsk. akad. ekonomiki i prava. — 2019. — № 5–1. — S. 99–103: [sajt] — URL: https://vaael.ru/article/view?id=467 (data obrashcheniya: 20.05.2025).
  5. Kuhtin P. V., Levov A. A. Metodologiya upravleniya zemel‘no-imushchestvennym kompleksom v regione: ucheb.-metod. posobie. — M.: FGNU RNCGMU, 2003. — 410 s.
  6. Kuhtin P. V. Ekonomicheskaya ocenka zemel‘ naselennyh punktov (teoriya, metodika, praktika): monografiya. — M.: Karpov E. V., 2005. — 187 s.
  7. Mazaev A. G. Opredelenie granic aglomeracij kak vazhnaya problema sovremennoj gradostroitel‘noj teorii // Akademicheskij vestnik UralNIIproekt RAASN. — 2023. — № 1 (56). — S. 22–26: [sajt] — URL: https://academvestnik.ru/wp-content/uploads/2023/03/04_av1–202356.pdf (data obrashcheniya: 20.05.2025).
  8. Popov R. A. Regional‘noe upravlenie i territorial‘noe planirovanie. — M.: NIC INFRA-M, 2018. — 288 s.
  9. Principy formirovaniya Ekaterinburgskoj aglomeracii: otchet o NIR: gos. kontrakt № K-016‑004‑1 ot 05.09.2016 g. / Min-vo stroit. i razvitiya infrastruktury Sverd. obl.; ruk. V. S. Troyanovskij, ispoln.: V. I. Alekhin [i dr.]. — M., 2016. — 87 s.
  10. Samarina V. P., Illarionova E. A. Osnovnye principy vybora instrumentariya analiza social‘no-ekonomicheskogo razvitiya regiona // Region: sistemy, ekonomika, upravlenie. — 2015. — № 1 (28). — S. 83–85: [sajt] — URL: http://ucpr.arbicon.ru/rseu9515_no1 (data obrashcheniya: 20.05.2025).
  11. Sivash O. S., Vel‘gosh N. Z. Metodicheskie podhody k formirovaniyu i ocenke rejtinga investicionnoj privlekatel‘nosti regiona // Nauchnyj vestnik: finansy, banki, investicii. — 2022. — № 3 (60). — S. 70–81: [sajt] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-podhody-k-formirovaniyu-i-otsenke-reytinga-investitsionnoy-privlekatelnosti-regiona (data obrashcheniya: 20.05.2025).
  12. Sidorenko N. M., Vargina T. V., Spirin P. P., Gaevskaya Z. A. Osnovnye podhody k opredeleniyu prioritetnyh napravlenij prostranstvennogo razvitiya sel‘skih territorij Rossijskoj Federacii // Ekonomika i upravlenie. — 2016. — № 1 (123). — S. 17–22: [sajt] — URL: https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/5/5 (data obrashcheniya: 20.05.2025).
  13. Spirin P. P. Problemy i puti resheniya razvitiya Leningradsko-Peterburgskoj aglomeracii // Arhitektura i stroitel‘stvo Rossii. — 2025. — № 1 (253). — S. 10–15: [sajt] — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=80510814 (data obrashcheniya: 20.05.2025).
  14. Spirin P. P., Shevyrtalova E. S. Predposylki formirovaniya Baltijskoj aglomeracii promyshlenno-logisticheskogo tipa // Arhitektura i stroitel‘stvo Rossii. — 2025. — № 1 (253). — S. 30–35: [sajt] — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=80510818 (data obrashcheniya: 20.05.2025).